Final Notice and Public Explanation of a Proposed Activity in a Floodplain
To: All interested Agencies, Groups and Individuals
This is to give notice that Terracon in conjunction with Florida Housing Finance Corporation (FHFC) under 24 CFR Part 58 has conducted an evaluation as required by Executive Order(s) 11988, as amended by Executive Order 13690, in accordance with HUD regulations at 24 CFR 55.20 in Subpart C Procedures for Making Determinations on Floodplain Management and Wetlands Protection. The activity is funded under U.S. Department of HUD's HOME Investment Partnerships American Rescue Plan (HOME-ARP) Program. Southport Development Inc. is proposing to construct one-hundred and sixty-eight (168) affordable multi-family units in seven, three-story Garden Style apartment buildings on three parcels located in the southeast quadrant of County Road 827A & State Road 80 (Southern Boulevard), Belle Glade, Palm Beach County, FL. The purpose of this construction project is to meet Palm Beach County's affordable housing needs. The site is approximately 14.4-acres of undeveloped land and is located within the 100-year floodplain. The development will also include parking, a splash pad, and a playground. The development will serve households with incomes of 30, 50, 60, 70, and 80 percent at or below the Area Median Income (AMI).The development has obtained an award from FHFC to include a State Apartment Incentive Loan, Non-Competitive Housing Credits, and HOME-ARP funding. The natural and beneficial functions and values of the floodplain mainly serve as floodwater conveyance, groundwater recharge, and erosion control. The project will include a stormwater retention area to accommodate additional run-off. No impact to any threatened or endangered species is anticipated.
FHFC has considered the following alternatives and mitigation measures to minimize adverse impacts and to restore and preserve natural and beneficial functions and intrinsic values of the existing floodplain: Multiple sites within Palm Beach County were considered that were located outside the floodplain; however, these sites did not meet the Southport Development, Inc.'s project site selection criteria. Further, while the site is located in a 100-year floodplain, elevating the site would require only minimal engineering for the structures to achieve the appropriate elevation. The proposed site is the only location that satisfies the Southport Development Inc.'s criteria for the project without being cost-prohibitive. The no action alternative is also impracticable because it will not satisfy the need to assist underserved communities in Florida with their housing needs. Under the no action alternative, the need for affordable housing in Palm Beach County would continue growing. The no action alternative was not selected since the proposed site's impacts on human health, public property, and floodplain values can be mitigated and minimized.
FHFC has reevaluated alternatives to building in the floodplain and has determined that it has no practicable alternative to floodplain development. Environmental files documenting compliance with Executive Order 11988, as amended by Executive Order 13690, are available for public inspection, review and copy upon request at the times and location delineated in the last paragraph of this notice for receipt of comments.
There are three primary purposes for this notice. First, people who may be affected by activities in floodplain and those who have an interest in the protection of the natural environment should be given an opportunity to express their concerns and provide information about these areas. Commenters are encouraged to offer alternative sites outside of the floodplain, alternative methods to serve the same project purpose, and methods to minimize and mitigate project impacts on the floodplain. Second, an adequate public notice program can be an important public educational tool. The dissemination of information and request for public comment about floodplains can facilitate and enhance Federal efforts to reduce the risks and impacts associated with the occupancy and modification of these special areas. Third, as a matter of fairness, when the Federal government determines it will participate in actions taking place in a floodplain, it must inform those who may be put at greater or continued risk.
Written comments must be received by the FHFC at the following address on or before October 20, 2025: FHFC, 227 N. Bronough St, Suite 5000, Tallahassee, FL 32301, Attention: Ms. Angeliki G. Sellers, Chief Financial Officer. A full description of the project may also be reviewed from 9:00am – 4:00pm at the aforementioned address above. Comments may also be submitted via email at ERRComments@floridahousing.org. Comments should specify which Notice they are addressing.
Date: October 13, 2025
Aviso Final y Explicación Pública de una Actividad Propuesta en una Llanura Inundable
A: Todas las Agencias, Grupos e Individuos Interesados
Se informa que Terracon, en colaboración con la Corporación de Financiamiento de Viviendas de Florida (FHFC), de conformidad con el Título 24 del Código de Regulaciones Federales (CFR), Parte 58, ha realizado una evaluación según lo exige la Orden Ejecutiva 11988, modificada por la Orden Ejecutiva 13690, de conformidad con las regulaciones del HUD (CFR 24, Parte 55.20), Subparte C, Procedimientos para la Toma de Determinaciones sobre la Gestión de Llanuras Inundables y la Protección de Humedales. Esta actividad está financiada por el Programa del Plan de Rescate Estadounidense (HOME-ARP) de Asociaciones de Inversión HOME del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos (HOME-ARP). Southport Development Inc. propone la construcción de ciento sesenta y ocho (168) viviendas multifamiliares asequibles en siete edificios de apartamentos de tres plantas, estilo jardín, en tres parcelas ubicadas en el cuadrante sureste de County Road 827A y State Road 80 (Southern Boulevard), Belle Glade, Condado de Palm Beach, Florida. El objetivo de este proyecto de construcción es satisfacer las necesidades de vivienda asequible del Condado de Palm Beach. El terreno, de aproximadamente 6 hectáreas (14.4 acres) de terreno no urbanizado, se encuentra dentro de una llanura aluvial de 100 años. El desarrollo también incluirá estacionamiento, una zona de juegos acuáticos y un área de juegos infantiles. El desarrollo atenderá a hogares con ingresos del 30%, 50%, 60%, 70% y 80% iguales o inferiores al Ingreso Medio del Área (AMI). El desarrollo ha obtenido una subvención de la FHFC que incluye un Préstamo Estatal de Incentivo para Apartamentos, Créditos de Vivienda No Competitivos y financiación del programa HOME-ARP. Las funciones y valores naturales y beneficiosos de la llanura aluvial sirven principalmente como conducción de aguas de inundación, recarga de acuíferos y control de la erosión. El proyecto incluirá un área de retención de aguas pluviales para absorber la escorrentía adicional. No se prevé ningún impacto en ninguna especie amenazada o en peligro de extinción.
FHFC ha considerado las siguientes alternativas y medidas de mitigación para minimizar los impactos adversos y restaurar y preservar las funciones naturales y beneficiosas, así como los valores intrínsecos de la llanura aluvial existente: Se consideraron varios sitios dentro del condado de Palm Beach ubicados fuera de la llanura aluvial; sin embargo, estos sitios no cumplieron con los criterios de selección del sitio del proyecto de Southport Development, Inc. Además, si bien el sitio se encuentra en una llanura aluvial de 100 años, elevarlo solo requeriría una ingeniería mínima para que las estructuras alcancen la elevación adecuada. El sitio propuesto es el único que cumple con los criterios de Southport Development Inc. para el proyecto sin ser prohibitivo en términos de costos. La alternativa de no tomar medidas también es impracticable porque no cubrirá la necesidad de ayudar a las comunidades marginadas de Florida con sus necesidades de vivienda. Bajo la alternativa de no acción, la necesidad de vivienda asequible en el condado de Palm Beach seguiría creciendo. Esta alternativa no se seleccionó debido a que los impactos del sitio propuesto en la salud humana, la propiedad pública y el valor de la llanura aluvial pueden mitigarse y minimizarse.
FHFC ha reevaluado las alternativas a la construcción en la llanura aluvial y ha determinado que no existe una alternativa viable al desarrollo en la llanura aluvial. Los archivos ambientales que documentan el cumplimiento de la Orden Ejecutiva 11988, enmendada por la Orden Ejecutiva 13690, están disponibles para inspección, revisión y copia del público, previa solicitud, en los horarios y lugares indicados en el último párrafo de este aviso para la recepción de comentarios.
Este aviso tiene tres propósitos principales. En primer lugar, se debe brindar a las personas que puedan verse afectadas por las actividades en la llanura aluvial y a quienes estén interesados en la protección del medio ambiente natural la oportunidad de expresar sus inquietudes y proporcionar información sobre estas áreas. Se anima a quienes realicen comentarios a ofrecer sitios alternativos fuera de la llanura aluvial, métodos alternativos para cumplir con el mismo propósito del proyecto y métodos para minimizar y mitigar los impactos del proyecto en la llanura aluvial. En segundo lugar, un programa adecuado de avisos públicos puede ser una herramienta educativa importante. La difusión de información y la solicitud de comentarios públicos sobre las llanuras aluviales pueden facilitar y fortalecer las iniciativas federales para reducir los riesgos e impactos asociados con la ocupación y modificación de estas áreas especiales. En tercer lugar, para mayor equidad, cuando el gobierno federal determine que participará en acciones que se lleven a cabo en una llanura aluvial, debe informar a quienes puedan estar expuestos a un riesgo mayor o continuo.
Los comentarios por escrito deben ser recibidos por la FHFC en la siguiente dirección a más tardar el 20 de octubre de 2025: FHFC, 227 N. Bronough St, Suite 5000, Tallahassee, FL 32301, Atención: Sra. Angeliki G. Sellers, Directora Financiera. También se puede consultar una descripción completa del proyecto de 9:00 a. m. a 4:00 p. m. en la dirección mencionada anteriormente. Los comentarios también pueden enviarse por correo electrónico a ERRComments@floridahousing.org. Los comentarios deben especificar a qué aviso se refieren.
Fecha: 13 de octubre de 2025
October 13 2025
LSAR0385186